Può essere apposto il fermo amministrativo su un’automobile necessaria per il lavoro?
In linea di massima, la risposta è no, ma bisogna capire bene quali sono i termini della questione.
Infatti, la norma che disciplina il fermo, ovvero l’art. 86 DPR n.602/73, dispone: “La procedura di iscrizione del fermo di beni mobili registrati è avviata dall’agente della riscossione con la notifica al debitore o ai coobbligati iscritti nei pubblici registri di una comunicazione preventiva contenente l’avviso che, in mancanza del pagamento delle somme dovute entro il termine di trenta giorni, sarà eseguito il fermo, senza necessità di ulteriore comunicazione, mediante iscrizione del provvedimento che lo dispone nei registri mobiliari, salvo che il debitore o i coobbligati, nel predetto termine, dimostrino all’agente della riscossione che il bene mobile è strumentale all’attività di impresa o della professione”.
Quindi: niente fermo se il mezzo è strumentale.
Tuttavia, occorre considerare un paio di aspetti, ovvero che l’onere di provare che il mezzo è strumentale alla professione grava sul soggetto colpito dal fermo e che questa prova deve essere molto rigorosa.
In effetti, l’ordinanza n.19248/26 della Corte di Cassazione ha ricordato:
- “che è il soggetto colpito dal fermo a dover provare l’esistenza del presupposto di fatto in presenza del quale il legislatore riconosce la deroga”.
- “E la prova, quanto alla strumentalità, impone di dimostrare che il bene è necessario all’esercizio dell’attività, giacché la semplice circostanza di utilizzare un veicolo per raggiungere l’ufficio, lo studio, il negozio o il posto di lavoro non è sufficiente, non essendo ravvisabile il prefato requisito al cospetto di un mero mezzo di trasporto, dovendosi configurare come indispensabile per l’espletamento della professione”.
Quindi, se voglio contestare il fermo, non posso limitarmi a dire che uso l’auto per andare a lavoro o che sarebbe complicato andare a lavoro con i mezzi pubblici, devo dimostrare che senza l’automobile non posso lavorare.
In molti casi, non è facile dare una prova di questo tipo, ma è indispensabile per poter ottenere l’annullamento del fermo.
Avv. Mauro Sbaraglia